文號 郟政〔2019〕19號 索引號 000jx-00000-2019-00011 關鍵詞
主題分類 縣政府文件 體裁分類 服務對象
郟縣人民政府關于印發郟縣行政事業單位重點資產清查工作實施方案的通知
日期:2019-11-28

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣產業集聚區管委會,縣人民政府各部門,各有關單位:

  《郟縣行政事業單位重點資產清查工作實施方案》已經2019年9月27日縣政府第50次常務會議研究通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

   

   

                             2019年11月21日

   

  郟縣行政事業單位重點資產清查工作實施方案

   

  為進一步核實我縣國有資產底數,強化國有資產管理,維護國有資產權益,優化國有資產配置,提高國有資產效率,根據縣政府第50次常務會議精神要求,決定在2016年國有資產清產核資的基礎上,重點對13個鄉鎮政府、2個街道辦事處及縣住房和城鄉建設局等19個單位管理、使用的房產、土地、在建工程、長期股權投資等重點資產及其他經營性資產開展清查工作。為確保資產清查工作的順利開展,指導和規范資產清查工作的程序,提高工作效率,結合工作實際,制定本實施方案。

  一、工作目標

  通過對我縣單位重點資產情況進行全面清查,真實、完整地反映各單位的重點資產狀況,加強國有資產管理,優化國有資產配置,提高國有資產效率,確保國有資產增值保值。

  二、清查范圍

  (一)清查基準日:2019年7月31日

  (二)清查范圍:各鄉鎮人民政府、街道辦事處和縣住房和城鄉建設局、縣城市管理局、縣自然資源局、縣發展和改革委員會、縣工業和信息化局、縣教育體育局、縣衛生健康委員會、縣民政局、縣廣播電視臺、縣文化廣電和旅游局、縣水利局、縣林業局、縣交通運輸局、縣農機局、縣市場監督管理局、市生態環境局郟縣分局、縣應急管理局、縣市場中心、縣糧油服務中心等單位及所屬企業。

  三、工作內容及重點   

  根據要求,結合本次清查的實際情況,主要針對以下內容進行:

  (一)重點資產清查。

  對各單位及所屬企業的各項經營性資產進行全面的清理、核對和查實。實物盤點同核實賬務相結合,主要對單位房產、土地、在建工程、長期股權投資等重點資產及其他經營性資產進行全面的清查。重點做好各類房產、土地、在建工程等權利歸屬、抵押擔保、出租出借情況的清查。

  (二)糾紛資產確權。

  對重點資產清查中有關產權糾紛問題,應按照國家有關規定積極協商解決,確實難以協商一致的,專項統計匯總,按有關規定進行上報重點資產清查小組。

  (三)確定資產公允價值。

  在重點資產清查工作完成后,對優質國有資源、資產進行資產評估,鎖定其公允價值,為下一步投融資改革提供準確數據。

  四、組織實施

  為確保資產清查工作的順利進行,實現重點資產清查工作目標,成立郟縣行政事業單位重點資產清查工作領導小組:

  組 長:文曉凡(縣委常委、常務副縣長)

  副組長:李廷義(縣人大常委會副主任)

       張 毅(副縣長)

       李剛軍(縣領導)

       魏國強(縣領導)

  成 員:王永剛(縣政府辦公室主任)

       王彥峰(縣紀委副書記、監察委副主任)

       張曉梅(縣督查局局長)

       牛俊華(縣政府金融辦主任)

       姚燦鋒(縣發展和改革委員會主任)

       肖志舉(縣財政局局長、縣國資中心主任)

       肖向紅(縣審計局局長)

       李政杰(縣自然資源局局長)

       胡曉恒(縣住房和城鄉建設局局長)

       吳軍領(縣交通運輸局局長)

  領導小組下設辦公室,辦公室設在縣國資中心,肖志舉同志兼任辦公室主任,成員從相關單位抽調。

  五、工作步驟

  (一)前期準備階段

  1.成立縣行政事業單位重點資產清查工作領導小組和辦事機構,明確職責;

  2.制定《郟縣行政事業單位重點資產清查實施方案》。

  3.召開全縣行政事業單位重點資產清查工作會議,部署重點資產清查工作。

  (二)實施階段(即日起-2019年12月15日)  

  1.對各單位及所屬企業占有使用的重大經營性資產進行全面清查,結合賬務核實對各項資產進行清理、核對和查實。

  2.在清查的基礎上,對各項清理出來的重點資產盤盈、資產損失進行認真細致分類歸集,并取得合法證據。承擔重點資產清查專項財務審計業務的中介機構要對各單位提供的各項證據的真實性、可靠性進行核實和確認。

  3.對資產清查中有關產權糾紛問題,應按照國家有關規定積極協商解決,確實難以協商一致的,專項統計匯總,按有關規定進行上報。

  4.在完成上述各項工作基礎上,填制《重點資產清查報表》,編寫《重點資產清查報告》以及有關備查材料一并上報重點資產清查領導小組。

  (三)總結上報階段(2019年12月16日-12月20日)

  完成重點資產清查結果申報材料的編制,將申報文件、資產清查報表、和資產清查工作報告等材料上報并逐級審核。

  (四)資產評估階段(2019年12月21日-12月31日)

  根據重點資產清查結果,綜合考慮市場因素,客觀、公正的確定優質國有資源、資產公允價值,完成資產評估工作。

  六、工作要求

  (一)統一思想,加強領導。各單位要高度重視,統一思想,將重點資產清查當做一項重要工作來抓,要按照規定的清查范圍、時間節點、填報要求,扎實細致統計上報好各自資產,如實填報相關表格,積極主動做好占有、使用國有資產產權辦理、變更登記,做到不拖延時間、不隱匿手續、不消極對待。各鄉鎮、街道,涉及單位要明確主管領導和相關責任人,全力組織和配合這次清查工作。

  (二)嚴肅紀律,確保質量。各單位應如實反映資產情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執業,確保清查結果真實準確。對在清產核資過程中隱匿、瞞報、漏報、錯報資產以及不配合、不接受資產整合的,要嚴肅追究相關部門和人員的責任。

   

  附件:1.郟縣行政事業單位重點資產清查資料清單

     2.郟縣行政事業單位重點資產清查報表

      3.郟縣行政事業單位特許經營權登記表

  


  附件1

   

  郟縣行政事業單位重點資產清查資料清單

   

  1.各單位房產、土地等產權證書。

  2.各單位提供對外擔保項目明細表,抵押、質押、擔保等合同或協議,有關單位已承擔義務或承諾義務的文件或協議。

  3.各單位現存的影響經營活動和財務狀況的重大合同、重大訴訟事項及其他或有事項詳細說明(其中包含銀行貸款合同),并提供有關資料及法律顧問或律師的意見書。

  4.各單位涉及的主要房產、土地等租賃合同。

  5.如有對外投資的單位,需提供對外投資的相關會議紀要、投資協議及被投資單位的章程、營業執照;截至2018年12月31日被投資單位審計報告以及截至2019年7月31日財務報表。

  6.各單位目前尚未轉固的在建工程的工程可研報告,項目立項、批準文件,施工合同,工程概算報告等。

  7.涉及城市供水、供氣、供熱、公共交通、污水處理、垃圾處理等市政公用事業及其他商業特許經營權的合同。

  8.隨著清查工作的開展,請按照清查小組的要求及時提供其他相關資料。

   



相關信息:《郟縣人民政府關于開展行政事業單位重點資產清查工作實施(方案)(試行)的通知》政策解讀

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